目前，各种专题活动进校园情况已经愈演愈烈，消防、交通、法律、食安、环保、卫生等内容都被要求进校园，更为具体的是相关职能部门已把相关内容责任的落实完全强加到了学校身上，通过学校老师将相关内容教给孩子，然后再让孩子们去教他们的家长，这已经成了相关职能部门落实相关工作的重要途径。

    笔者认为，规范此类活动的开展，挂牌督学大有作为。当相关文件下达到学校后，学校可将文件第一时间发送给挂牌督学，由挂牌督学根据文件内容和要求对教师、学生和家长进行民意征集和广泛的调研和论证，然后逐级申诉，对文件进行驳回，只要是理由充足，符合党的群众路线的，相关职能部门是无权强迫学校执行的，因而也能够在能力范围内还校园一片安宁。

    什么能进校园，什么不能进校园，将一些不适合学校教育的内容拒之门外，这是挂牌督学守门人的一个重要职责。事实上一些地方的学校教育已经在去行政化呼声中越来越行政化。在文件面前，学校、老师、学生等都变得并不紧要，落实文件却成为最重要的了，特别是相关文件内容要被纳入学校绩效考核时，这简直就是学校的头等大事，学校领导和老师在这些方面花费的时间越多，就越缺少对学校学生应有的关注。为此，区县教育督导部门需要联合当地相关政府部门制定驳回制度，让挂牌督学能有章可循，依章办事。

    当然，守门人不是简单阻止里面的人出来和外面的人进去，更为具体的是，有效引领里面的人出来和外面的资源进去，一切都以适合和合适为准。其实，每一所学校都是有着独特地方文化特色和具体学情的学校，每一位老师和学生都是巨大的资源宝库，充分发挥校园里每一个人的主观能动性，积极营造师生健康成长的良好环境，让学校教育更适合老师和学生，需要学校内外的共同发力，社会各界的全力配合和支持，挂牌督学可以成为一座沟通和协调的桥梁。

    为此，挂牌督学可以走到教师中去，发现教师，发挥教师的最大价值；可以走到学生中去，发现学生，引领学生的优势生长；可以走到学校中去，发现学校，引进先进的管理经验；可以走到社会中去，引进专家，促进学校的课程开发。学校师生发展所需要的，符合师生发展规律的活动，在挂牌督学的沟通和引导下，需要能够正常开展；影响学校师生利益和权益，不符合学校教育教学规律的活动，挂牌督学需要及时介入，以免不良影响的进一步扩大。

    挂牌督学，不只是挂个牌子，更为重要的是责任上肩，为学校解决实实在在的问题。其悬挂的位置在于学校最显眼处，其作用也应当最为显眼，引路人和守门人当属挂牌督学最为神圣的职责。（周芳元）